维基解密:新信访法规促地方掩盖问题

【大纪元2012年01月05日讯】(大纪元记者陈俊村编译报导)据维基解密(WikiLeaks)网站公布的一份美国外交电文指出,中共为解决群体事件于2008年所颁布的新信访法规,针对处置上访不当的官员制定了明确的行政处罚,但无法改善地方与中央政府之间的紧张关系,反而可能促使地方官员以截访或掩盖问题等方式处理访民的投诉,进一步使问题恶化。

这份由美国驻北京大使馆于2008年8月4日建档的电文透露,在贵州瓮安事件等一连串据称是地方官员不当处理地方纠纷所引发的群体事件之后,中共当局于7月24日颁布新的规定,以“促使社会和谐与稳定”。这些由监察部、国家信访局等单位联合发布的规定,针对“违法处理上访规定”或“无法保护访民合法权益”的官员,制定了明确的行政处罚,该法规也详加说明哪些“情况”构成纪律问题,包括“过分简单和严酷”的工作方式、“滥用权力”、拒绝处理重大请愿案、欺骗、伪造会造成重大社会冲击的资料等。

此外,该法规还首次列出处罚的原因,包括在群体事件中“滥用警力”和“违法使用武器”等。中共官方媒体曾发表文章批评地方政府使用警力不当,并声称这是造成社会不安的主要原因。

电文指出,有关当局试图在奥运期间将上访民众赶出北京。有香港媒体报导说,中共要求地方政府从7月10日开始阻止民众前往北京上访。亲共的《凤凰周刊》引述一名退休司法官员的话说,中共中央下令省政府在奥运期间“将上访减至最少”,地方官员将会极力阻止民众在奥运期间上访。

一名《环球时报》的王姓编辑于7月31日告诉大使馆官员说,该报近来接到很多电话反映上述问题。一名从河北省石家庄打来的民众愤怒地说,他和其他人被阻挡,无法前往北京,希望《环球时报》报导他们遭遇的问题。王姓编辑坦白告诉该民众说,媒体被禁止报导此类消息。

一名在3月份抵达北京的四川许姓访民于7月31日告诉大使馆官员说,大多数访民被强制送回故乡,而少数还留在北京的访民很难找到地方住。为了避免被警方逮捕,她穿着整齐,“以免看起来像贫穷的访民”。在奥运期间,她还避免前往国家信访局,因为那里已经成为中共当局逮捕粗心访民的陷阱。她说,该办公室是开放的,但“你进得去,出不来”。一旦进入,就会被关押,然后强制遣送回家。

监察部一名蔡姓官员透露,这种访民前往北京的现象并“不正常”,中共中央希望地方官员就地处理地方事务。至少,上访问题应在地方解决,不应直接跑到北京。

有消息人士指出,新的信访规定反映出中央和地方之间的紧张关系。王姓编辑说,中国境内最紧张的社会关系不是介于人民和政府之间,而是介于中央和地方政府之间。地方官员非常担心投诉他们的上访案件会送达中央。他认为,明列更多处罚的新规定可能会促使地方官员掩盖问题,进一步使此一问题恶化。
(责任编辑:毕儒宗)

http://www.epochtimes.com/gb/12/1/5/n3477605.htm

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中国一家三口罗马遇劫 父女遭枪杀

【大纪元2012年01月05日讯】据意大利媒体报导,一对中国夫妇及女儿在罗马街头遭到歹徒持械抢劫,过程中男子与女儿遭到枪杀身亡,妇人也在枪击中受伤。

1月4日晚间,一名中国男子手抱两岁女儿与妻子步行罗马街头时,两名年轻人骑乘摩托车接近他们索取钱财。

据《共和报》(Repubblica)引述目击者说法报导,这家人拒绝交出钱财,歹徒朝3人开枪。

《米兰晚邮报》(Corriere della Sera)网站指出,这名男子中弹后当场死亡,怀中的女儿头部中弹,在送往医院的途中丧生。

男子的妻子手臂受到枪伤,正接受治疗。

目前意大利警方已展开调查。过去几个月来,罗马枪击案日益增多。
(责任编辑:王堇)

http://www.epochtimes.com/gb/12/1/5/n3477599.htm

成都攀钢集团工人大罢工(组图)

2012-01-05 06:56来源: 自由亚洲电台


看中国配图,图片来自茉莉花革命网站

四川攀钢集团成都钢钒公司数千名员工不满工资多年不变,周三早上从厂区游行到成绵高速公路口,要求加薪三成。大批警察在场戒备,工人集会数小时后和平散去。


攀钢工人示威要求提高工资,成都当局出动警力维稳。(新浪微博用户图片)

新浪微博消息,上万攀钢集团工人举行罢工要求涨工资,约5000人周三早上从厂区游行到成绵高速公路口,被上千警察强行阻拦。双方对峙数小时后,警方强行驱散工人,一些群众被打伤。

不过,曾与示威工人通过电话的中国天网人权事务中心发言人蒲飞对本台表示,工人没有堵路抗议,他们是和平请愿,数小时后结束。他也否认有工人被打伤。

蒲飞说:成都川化集团的工人日前游行抗议后,成功争取每月工资增加400到500元,因此攀钢的工人也效仿他们的做法,希望能获调整工资。攀钢的工人平均的工资约1500元左右,他们希望能涨到2000元。而攀钢集团是国企,又涉及军工生产,工人都不敢与媒体接触。

本台曾致电成都市公安局青白江区分局,查讯工人罢工游行事件,但接电话人员拒绝回应,让记者致电市公安局查讯,但市公安局电话一直未能接通。

本台傍晚亦多次致电攀成钢,但未有人接听。

资料显示,攀钢集团成都钢钒公司是国营企业,在岗职工有一万四千多人。

以下为看中国编辑配图,图片来自茉莉花革命网站:


人山人海的警察队伍


工人正踊跃捐款,添置食物和帐篷,准备抗争到底

http://www.kanzhongguo.com/news/12/01/04/435561.html

德媒 中共12亿美元援助引渡2维吾尔人

——北京通过发展援助施加影响

《法兰克福汇报》认为,中国已经是世界上重要的提供发展援助的国家,但其发展援助政策不是无条件的,而是已经加强了与政治条件挂钩。此外,北京领导人通过援助获得一个杠杆,当他们察觉民族利益受损时就可以动用。

《法兰克福汇报》(1月2日)提到,两年前柬埔寨不顾西方抗议将据说参与乌鲁木齐骚乱的两名维族人引渡给中国,两天后,副主席习近平就在金边签署了一个价值12亿美元的协议,为柬提供贷款和资助。”尽管双方都否认二者相关,很多人认为这种关联是显而易见的。”

“对于中国发展援助的批评者来说,这个事件是个例证,表明世界第二大经济体如何利用其影响、并且是以什么样的政治观点分发援助的。这些问题越来越重要,因为中国已经成为世界上提供发展援助的重要国家。……”

该报写道,”由于中国的援助至少一部分去往军事专权和专制国家,在西方的讨论中,北京的政策常被称作’流氓援助’。与西方国家和国际货币基金组织不同的是,中国官方对受援国不提政治条件。中国的发展援助与其外交政策一样,奉行’不干涉内政’原则。欧盟让未来的发展援助更加取决于受援国的民主化程度,而中国对受援国的政治压迫和破坏人权问题不闻不问。因此,西方的援助在很多情况下受阻。……自由之家(Freedom House) 的亚洲问题专家库克(Sarah Cook)说,让她头疼的是想到适用于中国的游戏规则随着发展援助进入其它国家。比如在中国的项目中,环保、社会承受性和劳动条件都偏低。

严重的后果

“库克说,尤其在柬埔寨那样的国家,后果很严重,这些国家缺乏法制和反腐败机制。即使在赞比亚那样的国家,后果也会清晰可见,这些国家才刚刚发展民主。按照普遍的看法,北京提供援助主要服务于自己的原材料利益,而不是长期改善受援国的经济状况。尤其在非洲,人们常常指责中国人搞新殖民主义。”

文章说,德国哥廷根大学的福克斯(Andreas Fuchs)和海德堡大学的德雷尔(Axel Dreher)在关于中国发展援助的研究报告中认为,没有发现证据表明中国的援助特别以原材料利益或执政方式为准,”他们还得出结论,政治利益在中国的发展援助中起到重要作用,但并不比其它国家更多或更少。……

“根据这份报告,中国的发展援助比其名声要更好些。美国学者博黛蓉(Deborah Brautigam)也认为,苏丹、津巴布韦之类的’流氓国家’从中国只获得相对较少的发展援助。……”

该报指出,”……尽管仔细观察中国的发展援助会得出不同印象,如果现在将中国描绘成’被错看的乐善好施者’,也就过于肤浅。因为,北京领导人通过援助获得一个杠杆,当他们察觉民族利益受损时就可以动用。

“中国的援助业已加强与政治条件挂钩,并非官方说的那样’不干涉’,正如德国学者德雷尔和福克斯所发现的,在中国资助时起作用的问题是,是否承认被中国视作叛逆省的台湾是个国家。”

该报引述库克的看法说,”北京对别的国家政府施加压力,让这些国家国内对中共持批评态度的人士三缄其口,这种方式已经系统化。尼泊尔得到北京许多援助,那里的藏族难民受到的限制不断增加,就像2年前的柬埔寨一样。当时从金边飞回中国的维族人,从此失去踪影。”

摘译:林泉

责编:洪沙
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